2011. április 5., kedd 15:11
(NAPI)
A Népszabadság keddi számában arról írt, hogy a
parlamenti képviselőknek nem kell 98 százalékos különadót fizetniük. A
parlamenti sajtóosztály erre egy közleményben indokolta, hogy miért nem
vonatkozik a képviselőkre a törvény. Az alábbi cikkben a közleményt
tesszük közzé.
A rovat további cikkei
Kedden a Népszabadság arról
írt, hogy az Országgyűlés Hivatalának értelmezése szerint a
végkielégítéseket sújtó 98 százalékos különadóról szóló törvény
rendelkezései nem vonatkoznak a parlamenti képviselőkre, mert a
munkaviszonyuk speciális, valójában nem foglalkoztatottak, nem állnak
munkavégzésre irányuló jogviszonyban sem.
Vadász Iván adószakértő
a Népszabadságnak azt mondta: a képviselőkre igenis vonatkoznia kell a
98 százalékos törvénynek. Az Országgyűlést ugyanis állami forrásból
tartják fenn, a képviselők állami adóforintokból kapják a fizetésüket, a
képviselői munka pedig egyértelműen munkavégzésre irányuló jogviszony.
Ehhez
képest a parlament sajtóosztálya az országgyűlési képviselők hat havi
juttatása utáni különadó bevallásával kapcsolatosan - egyeztetve a
Nemzeti Adó- és Vámhivatallal - egy közleményt adott ki kedden délután.
Eszerint az országgyűlési képviselő nem áll munkaviszonyban, illetve
foglalkoztatási jogviszonyban, mert az országgyűlési képviselők
jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény indoklása szerint: "A
képviselői tevékenység azonban nem munkaviszony alapján, hanem sajátos
államjogi jogviszony alapján végzett tevékenység." A jogviszony egyik
oldalán a képviselő áll, míg a másik oldalán nem maga az Országgyűlés,
hanem a választópolgárok közössége áll - amely közösség azonban nem
rendelkezik jogalanyisággal.
A sajtóosztály közleménye szerint
"az, hogy a képviselők jogállásáról szóló törvény értelmében a
képviselői megbízás időtartama munkaviszonyban töltött időnek, illetőleg
nyugdíjra jogosító szolgálati időnek számít, nem azt jelenti, hogy az
országgyűlési képviselők munkaviszony keretében végeznék
tevékenységüket, hanem csupán társadalombiztosítási szempontból
tekintjük őket munkaviszony keretében dolgozó személynek."
Az
Országgyűlés a Magyar Köztársaság legfelsőbb államhatalmi és
népképviseleti szerve: az Alkotmány szerint nem tekinthető költségvetési
szervnek, és jogi személynek sem, mivel nem felel meg ezen utóbbiakra
vonatkozó törvényi feltételeknek - hangsúlyozzák a közleményben.
Az
országgyűlési képviselőket - az Alkotmány, az országgyűlési képviselők
jogállásáról illetve az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló
törvény alapján - nem érinti a különadó fizetési kötelezettség, illetve
maga az Országgyűlés sem tekinthető különadóval kapcsolatban érintett
szervezetnek - áll a sajtónak kiküldött tájékoztatóban.
A
különadót megállapító " egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények
megalkotásáról, illetve módosításáról" szóló 2010. évi XC. törvény
szerint: 9. § (1) Különadó fizetésére köteles az a költségvetési
szervnél, állami, önkormányzati, közalapítványi forrásból alapított,
fenntartott vagy működési támogatásban részesített más szervezetnél
foglalkoztatott magánszemély, aki munkavégzésre irányuló jogviszonya
alapján, továbbá aki a takarékos állami gazdálkodásról és a
költségvetési felelősségről szóló 2008. évi LXXV. törvény vagy a
köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló
2009. évi CXXII. törvény szerinti munkavégzésre irányuló jogviszonyban a
(2) bekezdésben foglalt különadó alapnak minősülő bevételt szerez,
kivéve azt, akinek a jogviszonya megszűnését követő naptári naptól a
társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényben meghatározott
saját jogú nyugellátás kerül megállapításra." - idézi a sajtóosztály a
rendelkezést.
Ugyanakkor azt is megjegyzik a közleményben, hogy
az Országgyűlés Hivatalánakfeladata a választópolgárok által
megválasztott képviselők részére a törvényben előírt juttatások
jogszabályok szerinti kifizetése. Ennek alapján 2006-ban114 fő részére
fizettek hat havi juttatást, és egy esetben sem haladta meg a kifizetett
összeg a 3,5 millió forintot. 2010-ben 178 fő részére történt
kifizetés, és néhány esetben haladta meg a kifizetett összeg a 3,5
millió forintot.
A kifizetett összegekből a hatályos szabályoknak
megfelelő adóelőleget az Országgyűlés Hivatala a kifizetéskor levonta -
tekintettel azonban arra, hogy tevékenységük nem munkaviszony,
utólagos, a különadóra vonatkozó bevallást nem nyújtott be.
Azon
országgyűlési képviselők esetében akik, állami vezetői megbízatást is
betöltöttek, az ezen jogviszonyuk alapján fizetendő különadó
megfizetésére, illetve bevallására részükre juttatásokat kifizetőknek
kellett intézkedniük - áll a közleményben.
Kommentáld!